Торговых войн не будет

Источник материала:

    На совместной коллегии министерств сельского хозяйства Беларуси и России, состоявшейся на прошлой неделе, было заявлено о том, что наша восточная соседка намерена снять ограничения на поставку белорусского продовольствия на свой рынок. Произойдет это за счет сокращения импорта из дальнего зарубежья. Заинтересованность двигаться в указанном направлении подтверждает и впервые составленный пятилетний баланс по важнейшим статьям взаимных поставок (мясу, молоку и сахару) на 2008-2012 гг. В целом он предусматривает увеличение объемов продаж.

    За 2007 г. в Российскую Федерацию продано продовольствия на 1,5 млрд. USD, что составило 82% всего экспорта данной категории товаров. По итогам 2008 г. предприятия Минсельхозпрода рассчитывают увеличить поставки еще не менее чем на 36%.

    Стремление сохранить и увеличить свое присутствие на восточном рынке объяснимо. В условиях мирового финансового кризиса продовольственная составляющая экспорта наиболее устойчивая. И если в страны ЕС нашим продуктам дорога пока закрыта, то в России они пользуются спросом.

    До сих пор поставки в РФ осуществлялись в соответствии с ежегодными прогнозными балансами спроса и предложения Союзного государства, которые формируются с 1997 г. и сегодня включают совместные годовые показатели по мясу, молоку, рыбной продукции, яйцам, сахару-песку, растительному маслу и льноволокну. По мнению россиян, такой подход позволяет зафиксировать экономически обоснованное развитие производств, потребления и взаимной торговли, определяет максимальные объемы поставок по важнейшим позициям.

    К слову, в этом году для Беларуси были утверждены следующие лимиты: 115 тыс. т мяса и мясопродуктов, 2,8 млн. т молока, 100 тыс. т сахара. Но такой объем поставок белорусскую сторону не удовлетворяет. Экспортный потенциал отечественной пищевой промышленности гораздо выше. К примеру, в нынешнем году заводы страны произведут не менее 500 тыс. т сахара из свекловичного сырья. Емкость внутреннего рынка оценивается в 350 тыс. т, соответственно, оставшиеся 150 тыс. т предприятия могли бы поставлять за рубеж. Это позволяет в 1,5 раза увеличить экспорт нашего сахара в РФ, на чем, собственно, и настаивала белорусская сторона в последние 2 года. Кстати, цель достигнута. Объем экспорта сахара в Россию в 2009 г. составит не менее 150 тыс. т. Соответствующее соглашение на совместной коллегии подписали председатель правления Союза сахаропроизводителей России Андрей Болдин и председатель Белгоспищепрома Иван Данченко.

    Рассчитывают на увеличение доли на российском рынке и производители белорусской мясомолочной продукции. По прогнозам, уже в 2010 г. на внешний рынок может быть реализовано 3,8 млн. т молока. Но, согласно утвержденным балансам, Россия планирует поэтапное снижение поставок данной продукции из Беларуси — с 2,8 млн. т в текущем году до 2,5 млн. т в 2012 г. В Минске такую динамику считают неоправданной, ведь РФ импортирует молочных продуктов примерно 7 млн. т в год.

    Аналогичная ситуация и с мясной продукцией, в 2008 г. нам разрешено поставить всего 115 тыс. т, при этом, по прогнозам, в 2010 г. Беларусь сможет экспортировать до 200 тыс. т. По крайней мере, в Минске настаивают на ежегодных объемах не менее 145 тыс. т.

    На совместной коллегии двух министерств россияне демонстрировали готовность идти навстречу. Действительно, нет оснований опасаться влияния белорусской продукции на формирование конъюнктуры их рынка. Удельный вес наших продуктов в РФ всего 4%. В том числе по мясу — 1,2%, молоку — 7%, кондитерским изделиям и сахару — 3,2%. Увеличивать поставки из Беларуси Россия обещает за счет уменьшения импорта продуктов питания из стран дальнего зарубежья. К примеру, белорусская говядина, по словам министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева, может стать достойной заменой мяса из стран Латинской Америки.

    Тем не менее развитие ситуации прогнозировать сложно. Для начала нужно ликвидировать взаимные барьеры в торговле, подчеркнула первый замминистра Минсельхозпрода Беларуси Надежда Котковец. В первую очередь выработать единые подходы в области ведения ветеринарно-санитарного контроля и надзора. Как утверждают ветинспекторы соседнего государства, производство продуктов питания у нас не всегда соответствует российским требованиям. В связи с этим с 1.01.2009 г. запрет на экспорт животноводческой продукции ожидает 12 белорусских перерабатывающих предприятий. Они не были аттестованы для поставки в Россию по итогам августовской проверки Россельхознадзора.

    Проблема здесь не в качестве продукции, а в отсутствии единого подхода в вопросах аттестации предприятий, критериев ее проведения, периодичности. Возможно, что-то прояснится после формирования соответствующей правовой базы в рамках Союзного государства. Это может произойти уже весной 2009 г. К примеру, в ветеринарную службу России на согласование направлен проект нормативного акта по установлению единого порядка контроля за безопасностью сырья и животноводческой продукции, который определяет допустимое содержание вредных веществ в продуктах и периодичность исследований.

    Россияне также инициируют создание единой электронной информационной системы надзора за производством, переработкой, хранением и транспортировкой сельхозпродукции. Это создаст предпосылки для снятия контроля на внутренних границах двух стран. В перспективе может появиться и единая ветеринарная инспекция.

Алексей ГУЛЕВИЧ