СОЮЗ ОСТАЕТСЯ В ПЕРЕХОДНОМ ПЕРИОДЕ

Источник материала: 21.by

35-я сессия Парламентского собрания Депутат думской фракции КПРФ Анатолий Локоть вернулся из Минска, где прошла 35-я сессия Парламентского собрания Союза Беларуси и России, и ответил на вопросы нашего корреспондента. – Анатолий Евгеньевич, вы уже пятый год являетесь членом Парламентского собрания и горячим сторонником Союзного государства. Что показала сессия, есть ли подвижки в союзном строительстве? – Политический фон, сопровождавший сессию, был напряженным. Даже тревожным. До сих пор неясно, почему было сорвано заседание Государственного совета, высшего органа исполнительной власти Союзного государства. Оно должно было пройти в ноябре в Москве. Высказываются разные мнения. А должностные лица помалкивают. В частности, думский спикер «единоросс» Грызлов, он же председатель Парламентского собрания (ПС), на мой вопрос, почему не было заседания, уклонился от ответа. В июне этого года была сорвана летняя сессия ПС. И тоже непонятно, по какой причине. Прихожу к выводу, что атмосфера вокруг Союза не так проста, как преподносится сверху. Для нас, союзных парламентариев, очевидно, что союзное строительство буксует, а переходный период, когда ПС не имеет достаточных полномочий, чтобы принимать союзные законы и спрашивать с министров их исполнение, чересчур затянулся. – Что обсуждали на только что прошедшей сессии? – Мы утверждали полномочия новой депутации от белорусского парламента. Она существенно обновилась после парламентских выборов в Белоруссии. Избран первый заместитель председателя ПС. Им стал глава палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Владимир Павлович Андрейченко. Он и вел пленарное заседание. Утверждены составы комиссий ПС. Их 8. Я вхожу в комиссию по экономической политике, ее председатель – О.М.Толкачев, член Совета Федерации РФ. Вместе с комиссией по бюджету и финансам (председатель – Д.В.Саблин, Госдума, «Единая Россия») мы разбирались, как исполняются союзный бюджет и союзные программы. – Каким бюджетом располагает Союз? – Сейчас он составляет около 6 млрд руб. Сумма маленькая, но больше, чем была прежде. Начинался бюджет с 1–2 млрд руб. На 6 млрд руб. мы планируем конкретные экономические программы. – И удается с ними справляться с такими ограниченными финансовыми возможностями? – Судите сами. Есть программа «Союзный дизель». Благодаря ей наш Ярославский завод вышел из кризиса и сейчас совместно с белорусскими коллегами осваивает новые разработки. Есть программа, связанная с радиоэлектроникой, разработкой и производством современных СВЧ-приборов в Белоруссии и в России. Специалисты обеих стран продуктивно участвуют в программе по разработке суперкомпьютеров. Такие машины работают уже в нашем государственном университете. Есть программа по созданию комплексов сельскохозяйственных машин. Их реализация имеет огромное значение для экономик и технического прогресса обеих стран. А в условиях, когда политический вопрос по Союзу не решается, программы стали связующими нитями в союзном пространстве. Они сближают наши экономики, науку и производство. И что еще очень важно, в результате исполнения программ создается союзная собственность. А это уже прочные кирпичики в строительстве Союзного государства. – И все – на 6 млрд рублей? – Да. Но и этот небольшой бюджет можно использовать эффективнее. Начали анализировать, и снова кажется, что кто-то песок сыплет в буксы. В значительной степени – со стороны РФ. Деньги вроде бы выделяются, а сроки выполнения программ не выдерживаются. Стали выяснять. Первая причина – в забюрократизированной процедуре. Чтобы стать участником союзных программ, надо пройти огромный круг согласований в министерствах, ведомствах РФ, Белоруссии, затем принять решение на государственном уровне Госсоветом и по новой пройти согласования… Вторая причина – запрет нашим законодательством проводить конкурсы на реализацию конкретных технических программ до начала бюджетного года. По факту получается следующее: наступил 2009 год; в конце первого квартала поступили деньги в бюджет; во втором квартале проводится конкурс; к третьему кварталу прошли согласования; только к четвертому кварталу определились исполнители, им даются деньги, но на их освоение не остается времени. За последние три месяца бюджетного года невозможно сделать то, что рассчитано на год. Парадокс! – Как его преодолеть? – От имени двух комиссий мы предложили сессии обратиться к руководству Госсовета с тем, чтобы решить такие вопросы: согласование программ сузить до одного цикла; проводить конкурсы до начала бюджетного года; программы авансировать не на 30%, как сейчас установлено в российском законодательстве, а до 80%. ПС нас одобрило. Теперь Госсовету придется декретом закрепить наши предложения. Декрет будет иметь силу наднационального решения. Тогда эффективность бюджетных средств значительно повысится, а мы сможем сказать: бюджет маленький, его надо увеличить, он очень результативно работает. – И доказать, что союзная экономика опережает политику? – И да и нет. Действительно, мы больше сегодня сконцентрированы на экономической интеграции РФ и Белоруссии. Мы говорим о росте межгосударственного товарооборота. В этом году он составит 35 млрд долларов. Но что в структуре нашей взаимной торговли? Со стороны РФ – все те же нефть и газ, а со стороны Белоруссии – продукты производства. И уже некоторые горячие головы в Москве недовольствуют: Россия стала сырьевым придатком Белоруссии. Так вы же, господа, избрали для нашей страны роль этого придатка! Мы же на вывозе сырья строим свою экономику. Да еще пытаемся Белоруссии диктовать цены... – Союза Беларуси и России не хотят ни на Западе, ни наши нувориши? – Наши капиталисты рады бы реализовать этот Союз, но на условиях поглощения собственности Белоруссии. Их не устраивает, что Белоруссия сохраняет примат государства в экономике. Недавно белорусский президент Александр Лукашенко объявил, что Белоруссия полностью газифицирована. Вот российским приватизаторам и хочется прибрать к рукам эти газопроводы. А белорусы говорят: как же мы вам отдадим? У вас же все так легко и хитро меняется. Сегодня – это государственная собственность, а завтра – чья? Нет гарантии никакой, что белорусская собственность окажется даже не у российских дельцов, а неизвестно каких. Таковы сегодня «особенности» российской экономики. Олигархи захватили нашу госсобственность и стремятся проглотить «целину» белорусской экономики. «Давят» белорусов ценами на энергоносители. Выступая на открытии последнего газопровода, им заканчивалась газификация Белоруссии, Лукашенко не без грусти заметил: право каждого жителя выбирать, чем топить, дровами или газом, дрова – дешевле, но газом – удобнее, только цены на него не от меня зависят. При этих словах белорусского президента мы с депутатами переглянулись: все поняли, в чей адрес был намек. Такие вот союзные новости. [23/12/ Советская Россия Теги: Минск