Контролеры намерены во 2-м полугодии посмотреть, "где в Минске больше всего нерационально используется земля под застройку".
"Необходимо выяснить, как городские власти наводят порядок в землепользовании и владеют ли они ситуацией", - цитирует слова председателя КГК Зенона Ломатя БЕЛТА. Анализ показывает, что больше всего пустующих земель во Фрунзенском и Центральном районах. "Там и нужно проверить и перемерить все участки на предмет законности использования земельного законодательства", - подчеркнул Зенон Ломать.
Эта тема сегодня очень актуальна, отметил он, уточнив, что она характерна в основном для Минска. В других городах республики так остро вопросы не ставятся. В столице есть много пустующих участков, а строительство жилья ведется на плодородных землях некоторых микрорайонов, в том числе Каменная Горка, Дружба. В то же время места в центре города уже "давно проданы, но застройщики на них ничего не делают". Медленно ведется застройка и в историческом центре Минска. И городские власти спокойно на это смотрят, резюмировал Зенон Ломать, добавив, что государство выделило застройщикам землю в центре города на льготных условиях.
"Надо все перемерить, посмотреть, почему земля пустует, кому она отдана, когда, за какие деньги. Контроль за этим будет усилен. Если застройщик не в состоянии что-то делать, он должен вернуть землю Мингорисполкому", - считает глава КГК.
Он также сообщил, что выделенные для продажи участки в районе Дроздов были реализованы за 740-750 млн. рублей каждый. "Вот истинная стоимость земли в центре города, мы должны это знать, чтобы эффективно ее использовать", - подчеркнул Зенон Ломать.
Председатель КГК также обратил внимание на проблему системы оплаты за землю. Систему необходимо усовершенствовать, чтобы земельные платежи не отпугивали, а привлекали инвесторов. Необходимо рассмотреть предложение по изменению подходов при оплате платежей за землю. Возможно, стоит учитывать пожелания инвесторов осуществлять платежи после того, как на участке будет реализован проект и получена прибыль.
Бюджет Минска в 2009 году недополучил 19,6 млрд. рублей платежей за землю. Как отметил на коллегии председатель КГК Зенон Ломать, в Минске зарегистрировано более 29 тыс. землепользователей. Использование земли в экономических отношениях, государственное землепользование являются одним из источников формирования бюджета. Вместе с тем проверка показала, что город "значительно недополучает и не пополняет бюджетную часть из-за безответственного отношения ряда должностных лиц Мингорисполкома и администраций района", сказал Зенон Ломать.
Чем эффективнее используется земля, тем больший объем платежей должен поступать в городскую казну, подчеркнул он. Во время же проверок была выявлена неуплата за три года в городской бюджет 48 млрд. рублей. Оказалось, что Мингорисполком не обеспечивает достаточный государственный контроль за охраной и использованием земель, взиманием в бюджет платы за право заключения договоров аренды земли. Также нет достаточного контроля платежей в счет возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков в связи со сносом объектов недвижимости для последующего предоставления земли другим землепользователям.
Со стороны Мингорисполкома и его финансового управления не налажен надлежащий учет и контроль за поступлением от землепользователей платежей, связанных с изъятием и предоставлением участков. В результате 18 субъектов хозяйствования Минска не уплатили или недоплатили в местный бюджет за право заключения договоров аренды 15,3 млрд. рублей.
По мнению председателя КГК, "есть куда приложить усилия и направить средства". При этом он напомнил, что еще в 2007 году комитет обнаружил землепользователей, неучтенных Мингорисполкомом и не плативших арендную плату. Комитет госконтроля тогда вскрыл и строго указал на эти нарушения городской власти, а Мингорисполком предпринял некоторые меры для устранения недостатков. Но, к сожалению, эта работа до логического завершения не доведена. Последняя проверка показала, что Мингорисполком не контролирует исполнение своих решений.
Коллегия КГК предложила Минскому горисполкому устранить выявленные нарушения земельного законодательства и организовать серьезный контроль за использованием и охраной земель, чтобы платежи за землю осуществлялись в полном объеме и своевременно. Также Мингорисполкому предложено привлечь виновных лиц к строгой ответственности, вплоть до освобождения от должностей. Материалы проверки решено направить в Генеральную прокуратуру для дачи правовой оценки действиям должностных лиц.