Кто и за что отвечает?

Источник материала:

Какую ответственность будет нести товарная биржа перед юридическими лицами за свои просчеты, например, в том случае, если товар не продан, а срок его хранения небольшой? Такой неожиданный вопрос задал на сессии в ходе обсуждения проекта закона «О товарных биржах» депутат Виктор КУЧИНСКИЙ.

Первые биржевые торги на Белорусской универсальной товарной бирже состоялись в июне 2005 г. При создании БУТБ ставилась задача обеспечить переход к организованному оптовому рынку товаров, усовершенствовать механизм госрегулирования внешней и внутренней оптовой торговли.

Согласно отечественному законодательству некоторые товары могут продаваться только через биржу. Это 86 позиций по металлопродукции, лесопродукция и отдельные виды сельхозпродукции. Указом главы государства от 14.09.2006 № 577 определено, что перечень товаров, сделки с которыми юрлица и ИП обязаны заключать на биржевых торгах, определяются, исходя из национальных интересов, Советом Министров.

«Товарная биржа — это, конечно, рыночный инструмент, и он должен работать довольно эффективно», — подчеркнул в своем выступлении на сессии Виктор Кучинский. Но депутата беспокоит тот факт, что становление БУТБ «идет административным путем». Кто будет нести ответственность за просчеты этой организации, ведь о высоком профессионализме ее специалистов говорить пока рано — у них нет должного опыта работы на международных рынках, считает депутат. Кроме того, в Беларуси нет таких ресурсов как, например, в той же России (нефти, газа).

В.Кучинский привел пример из жизни своего избирательного округа: продукция Кобринского маслосырзавода, которую обязали поставлять на биржу, в конечном итоге оказалась непроданной, а то, что биржа смогла продать, ушло по более низкой цене, чем могло сделать это само предприятие.

Разделяет беспокойство В.Кучинского и его коллега Сергей Костян, рассказавший о ситуации, которая сложилась на мозырском предприятии, выпускающем продовольственную соль. После того, когда товар «пошел» через биржу, предприятие стало терять рынки сбыта в странах Балтии и частично — в России. Сегодня склады затоварены, а завод лихорадит.

В свою очередь, Леонид Глуховский поинтересовался, способна ли биржа на сегодняшний день подменить службы снабжения и сбыта таких крупных предприятий, как, например, Белорусский металлургический завод, который годами формировал собственную торговую сеть. Депутат напомнил: после того как будет принят закон, продукция, включенная в перечни Совмина, должна в обязательном порядке реализовываться через биржу. Но кто будет нести ответственность за просчеты этого посредника?

Кстати, подобные вопросы задают и читатели «ЭГ». Например, целесообразно ли продавать через БУТБ продукцию перерабатывающих предприятий, имеющую ограниченный срок хранения? Как поступать, если цены нашей товарной биржи ниже цен на мировом рынке? Ведь в международной практике товарные биржи обычно продают только стратегически важные товары и во взаимодействии с аналогичными международными институтами, а прочими — торгуют только по предложению продавцов-производителей и с декларированием их стартовой цены.

Возможно, на эти вопросы ответит доработанный ко второму чтению вариант законопроекта.

Несмотря на критические замечания, Палата представителей почти единогласно приняла в первом чтении проект закона «О товарных биржах» — лишь 2 голоса «против». Свою роль здесь сыграло выступление на сессии первого замминистра торговли Михаила Свентицкого, который постарался убедить депутатов в том, что БУТБ сегодня работает эффективно. Он пояснил, что многие статьи ныне действующего Закона «О товарных биржах» фактически стали тормозом в развитии биржевой торговли, т.к. не соответствуют реалиям сегодняшнего дня.

В законопроекте даны формулировки основных понятий, определены полномочия госорганов в этой области, урегулированы вопросы создания, деятельности, реорганизации и ликвидации товарных бирж. Документ также включает требования к содержанию правил биржевой торговли, перечень товаров, допускаемых к торгам, виды сделок, правовой статус биржевых брокеров и маклеров.

Анна РАДЮК

Справка «ЭГ»

ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» создана постановлением Совмина от 30.12.2003 № 1719. Его учредителями и акционерами является ряд государственных организаций и ОАО «Беларусбанк».