Разрабатываем проектно-сметную документацию

Источник материала:

2.7. Сведения о численности и размещении людей на проектируемом объекте, которые могут оказаться в зоне ЧС, вызванной авариями на рядом расположенных объектах.

Решения, реализуемые при строительстве проектируемого объекта, по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений в случае необходимости от воздушной ударной волны и вредных продуктов горения, радиоактивного загрязнения, химического заражения, катастрофического затопления.

В состав решений по защите людей и территории объекта строительства от ЧС, вызванных авариями за его пределами, следует включать информацию о наличии и характеристиках систем контроля радиационной, химической обстановки, обнаружения взрывоопасных концентраций.

В соответствии с ТКП 112–2011 (02300) ДСП «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» зоной предполагаемого опасного химического заражения при возможном разрушении емкостей с АХОВ считается территория, прилегающая к химически опасным объектам, в пределах которой при возможном разрушении емкостей вероятно распространение последних с концентрациями, вызывающими поражения незащищенных людей. Расстояние до границы зоны возможного опасного химического заражения от емкостей с АХОВ следует определять согласно РД 52.04.253–90 «Методика прогнозирования масштабов заражения сильнодействующими ядовитыми веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте». Защитные сооружения, входящие в состав химически опасных объектов, в обязательном порядке вводятся в эксплуатацию до начала пусконаладочных работ химически опасного производства.

Зоной возможного катастрофического затопления считается территория, в пределах которой в результате возможного затопления вероятны потери людей, разрушение зданий и сооружений, повреждение или уничтожение других материальных ценностей.

Размеры зон вероятного катастрофического затопления должны определяться при проектировании водохранилищ и гидроузлов проектными организациями или в проектах специального планирования. В ТКП 112–2011 (02300) в библиографии приведены ссылки на следующие методики определения зон затопления: «Методическое и программное обеспечение для расчета и визуализации на электронной карте зон затопления при прорыве гидротехнических сооружений», а также «Методика и программное средство для прогнозирования воздействия волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений напорного фронта».

Однако при использовании данных методик невозможно осуществить расчеты при составлении проекта инженерной защиты от затопления и подтопления. В связи с изложенным, целесообразно обратиться к ТКП 45–2.03–224–2010 (02250) «Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Строительные нормы проектирования».

Размещение объектов в зонах возможного катастрофического затопления, опасного химического заражения и радиоактивного заражения (загрязнения) допускается в исключительных случаях при соответствующем обосновании, устанавливающем мероприятия по обеспечению защиты населения и территорий от возможных ЧС.

В случае наложения друг на друга двух зон возможной опасности и более необходимо устанавливать их общую границу по внешним контурам.

2.8. Сведения о наличии и характеристиках систем безаварийной остановки технологического процесса в случае ЧС, источниками которых являются аварии на рядом расположенных ПОО.

Рассматривая возможность возникновения ЧС за территорией объекта, следует использовать сведения о поступлении сигнала возникновения ЧС с соседнего объекта. Анализируя вероятность аварии на транспортных коммуникациях, следует определить возможность проведения мониторинга обстановки в окружающей среде объекта, владеть сведениями о характеристиках транспортных коммуникаций, вероятных грузах, перевозимых по ним и т. д.

При этом осуществление мероприятий системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций должно основываться на ТКП 304–2011 (02300) «Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций. Общие положения. Порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций».

Предупреждение ЧС в рамках функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций как для их предотвращения (снижения риска возникновения), так и в целях уменьшения потерь и ущерба от них должны проводиться путем проведения мониторинга окружающей среды и состояния потенциально опасных объектов, прогнозирования ЧС и оценки их риска.

Мониторинговые наблюдения в зонах возможных очагов опасности должны проводиться на стадиях:

• до возникновения ЧС с целью прогнозирования места, времени поражающего фактора опасности и оценка рисков для населения;
• в момент возникновения ЧС с целью своевременного определения места, времени и поражающего фактора опасности, а также прогнозирования возможных последствий;
• после возникновения ЧС с целью своевременного определения места, времени и поражающего фактора возможных новых очагов опасностей и оценки риска для населения.

При разработке мероприятий по предупреждению ЧС, возникающих в результате аварий близлежащих потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, в том числе аварий на транспорте, предусматриваются:

• определение потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС на объекте строительства;
• определение зон поражающего воздействия источника ЧС на рядом расположенных потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, а также объектах транспорта с указанием источника информации или применяемых методик расчетов;
• определение численности и размещения людей на объекте, которые могут оказаться в зоне ЧС, вызванных авариями на рядом расположенных объектах;
• решения, реализуемые при строительстве, по защите людей, технологического оборудования, зданий и сооружений от воздействия поражающих факторов.

Сведения о перечисленных решениях и мероприятиях рекомендуется представлять с учетом того, что источник ЧС может возникнуть за пределами объекта в мирное время.

2.9. Оценка частоты и интенсивности проявлений опасных природных процессов, а также категория их опасности проводится в соответствии с действующими ТНПА.

Данные о частоте и интенсивности проявления опасных природных процессов, которые могут стать причиной возникновения ЧС на проектируемом объекте, целесообразно запрашивать у органов управления по ГСЧС и ГО. В случае если такие сведения в составе исходных данных не представлены, разработчику раздела необходимо самостоятельно по данным многолетних наблюдений и с учетом результатов инженерных изысканий выявить источники ЧС природного характера, частоту их возникновения и зоны действия основных поражающих факторов, определить категории опасности по СНБ 2.03.01–98 «Геофизика опасных природных воздействий».

В перечень возможных источников ЧС природного характера на объекте строительства рекомендуется включать опасные природные процессы, отнесенные в соответствии с СНБ 2.03.01–98 «Геофизика опасных природных воздействий» к опасным, весьма опасным и чрезвычайно опасным (катастрофическим).

Границы зон действия опасных природных процессов следует показать на ситуационном плане объекта строительства.

При описании мероприятий по инженерной защите территории предприятий, зданий и сооружений от опасных природных процессов рекомендуется:

• обосновать выбор мероприятий, а также видов, классов и размеров сооружений инженерной защиты от опасных геологических процессов (по СНиП 2.01.15–90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»), привести схемы, планы и разрезы проектируемых сооружений инженерной защиты или дать соответствующие сведения о сооружениях, уже законченных строительством по проекту инженерной защиты территории;
• обосновать выбор средств инженерной защиты, а также видов, классов, размеров проектируемых сооружений инженерной защиты от затопления и подтопления (по ТКП 45–2.03–224–2010 (02250) «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления. Строительные нормы проектирования»), привести схемы, планы и разрезы этих сооружений или дать соответствующие сведения об уже реализованных мерах инженерной защиты территории от затопления и подтопления;
• обосновать выбор и привести описание защитных мер, которые следует предусматривать при строительстве объекта на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах,
• составить прилагаемый к проекту специальный паспорт (по СНиП 2.01.09–91 «Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах»);
• указать сейсмичность площадки предполагаемого строительства, уточненную по данным микросейсмического районирования, обосновать выбор и привести описание технических решений по защите зданий и сооружений, которые следует учитывать при строительстве в сейсмических районах (по СНиП 11–7-81* «Строительство в сейсмических районах»);
• перечислить мероприятия инженерной защиты территории проектируемого объекта от экстремальных ветровых и снеговых нагрузок, наледей, природных пожаров.

В соответствии со СНиП 2.01.15–90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования» проектирование инженерной защиты следует выполнять на основе:

• результатов инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий для строительства;
• планировочных решений и вариантной проработки решений, принятых в схемах инженерной защиты (генеральных, детальных, специальных);
• данных, характеризующих особенности использования территорий, зданий и сооружений как существующих, так и проектируемых, с прогнозом изменения этих особенностей и с учетом установленного режима природопользования (заповедники, сельскохозяйственные земли и т. п.) и санитарно-гигиенических норм;
• технико-экономического сравнения возможных вариантов проектных решений инженерной защиты (при ее одинаковых функциональных свойствах) с оценкой предотвращенного ущерба.

При проектировании инженерной защиты следует учитывать ее градо- и объектоформирующее значение, местные условия, а также имеющийся опыт проектирования, строительства и эксплуатации сооружений инженерной защиты в аналогичных природных условиях.

В составе проекта инженерной защиты следует при необходимости предусматривать организационно-технические мероприятия, предотвращающие гибель людей, исключающие возникновение аварийной ситуации или ослабляющие ее действие и снижающие возможный ущерб.

Класс сооружений инженерной защиты следует назначать в соответствии с классом или категорией защищаемых объектов. При защите территории, на которой расположены объекты различных классов или категорий, класс сооружений инженерной защиты должен, как правило, соответствовать классу большинства защищаемых объектов. При этом отдельные объекты с более высоким классом или категорией могут иметь локальную защиту.

По материалам доклада О. В. Голуба, начальника кафедры ликвидации чрезвычайных ситуаций ГУО «Командно-инженерного института» МЧС Республики Беларусь