Проверки по плану

Источник материала:

С 1 января проверки субъектов хозяйствования в Беларуси будут проводиться в соответствии с опубликованным на сайте КГК планом. Впрочем, внеплановых проверок по оперативной информации никто не отменял."Проверки будут более масштабными и более комплексными. Особое внимание мы будем уделять использованию бюджетных средств и госсобственности", - предупреждает председатель Комитета государственного контроля Зенон Ломать.

По словам главы КГК, в 2010 г. комитет проверит все субъекты хозяйствования, которые используют бюджетные средства или собственность, имеют господдержку. "1,5 млн. кв. м государственных помещений сегодня не используются", - отметил З. Ломать.

Все остальные субъекты хозяйствования должны в 2010 г. проверяться по плану. В соответствии с Указом № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь" на сайте КГК (www.kgk.gov.by) опубликованы координационные планы проверок по Минску и областям на первое полугодие.

"Гласность полная! Дальше некуда, - говорит глава КГК. - В координационные планы записаны все запланированные для первого полугодия 2010 года проверки. Внесения новых субъектов в данные планы законодательством не предусматривается. Из этого плана можно только исключить проверки".

З. Ломать признается, что указ "рождался очень сложно и трудно". Оно и понятно, так как, по словам главы КГК, в Беларуси 57 различных структур, которые могут осуществлять контроль, в том числе 26 надзорных государственных органов.

При составлении плана были поданы заявки на проведение 59 тыс. проверок, а в итоге на 2010 г. общими усилиями запланировали проверку лишь 36,8 тыс. субъектов хозяйствования, в том числе 10,5 тыс. из них будут проверяться совместно несколькими контролирующими и надзорными органами.

"Мы не имеем права говорить тому или иному министерству или иному контролирующему органу исключить хозяйствующий субъект из планов проверки. Но когда по отдельным субъектам хозяйствования были назначены проверки вплоть до 19 контролирующих органов, мы эти вопросы координировали и устанавливали, что такой-то субъект будем проверять, например, в мае", - объяснил З. Ломать.

В соответствии с Указом № 510 изменен подход к планированию контрольной и надзорной деятельности. Так, плановые проверки субъектов хозяйствования будут назначаться только с учетом отнесения к группам риска (критерии по всем сферам надзора определены в указе). При этом проверки будут проводиться не чаще раза в год для субъектов, отнесенных к высокой группе риска, раз в три года - к средней группе риска и раз в пять лет - к низкой группе риска. Плановые проверки одного субъекта хозяйствования разными органами могут осуществляться только в виде совместной проверки.

Кроме того, вводится двухлетний мораторий для проверок вновь созданных субъектов хозяйствования.

Вместе с тем существует возможность проведения проверки любого субъекта хозяйствования по поручениям президента, президиума Совмина, председателя КГК и его заместителей, генпрокурора и его заместителей, а также по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам и т. д.

Есть еще одно основание для внеплановых проверок - оперативная информация у контролирующего или надзорного органа, которая свидетельствует о совершаемом или совершенном нарушении законодательства или о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, животному или растительному миру, окружающей среде, безопасности государства, культурным ценностям, имуществу юридических или физических лиц.

На вопрос корр. "БР", может ли анонимная информация стать основанием для проверки по оперативному поводу, глава КГК ответил двояко: "Анонимки не являются основанием для проведения проверочных мероприятий. Но для проведения оперативных мероприятий не исключаются".

З. Ломать посетовал, что много анонимок поступает в Администрацию президента и перенаправляется для проверки в КГК. "Но дело все в том, что анонимки разные бывают: есть такие злые, черные, а есть нормальные, которые показывают действительно на серьезные нарушения некоторыми действующего законодательства", - сказал З. Ломать.

По мнению наблюдателей, основное достоинство указа - упорядочение именно плановых проверок. Есть и другие новации. Так, по итогам аудиторской проверки возможна отмена плановой проверки - если субъект хозяйствования отнесен к низкой группе риска и если есть безусловно положительное заключение аудитора. Теги: Минск